南山区产品条形码的基本规则

人们往往有一种错觉,标准是免费的。天下没有免费的宴席,虽然很多标准表面上都是以免费面目出现的,实际上它们背后都存在巨额的专利使用收费,例如,美国的EPC标准就有数千项专利,标准可以不收钱,但使用这些专利可是要收钱的。同样,美国SYMBOL公司的PDF417二维条形码也是公开的标准,但它的激光识读专利却是SYMBOL所拥有的。

手机二维码更是如此,应用国外二维深圳条码标准涉及复杂专利问题,如果没有合理解决,使用国外引进中国的条码标准具有很大风险,同时将带来巨大的经济损失。2006年4月从国际自动识别仪器协会公开了美国DataMatrix（DM）二维码的专利诉讼消息:美国上市公司Acacia正在以未经许可使用专利的行为,起诉主要的DataMatrix二维条码用户。已经受到起诉的公司包括:西门子、诺基亚、AMD（计算机CPU芯片制造商）、波士顿科学公司、日立和三菱公司,诉讼的内容是,应用DataMatrix条码的用户侵犯Acacia代理的Veritec公司的二维条码专利。自2005年4月起,诺基亚、阿迪达斯、AMD、波士顿科学公司、日立和三菱公司均已与Acacia达成和解,付费使用DataMatrix条形码技术。据媒体披露,其中仅仅Nokia就支付了超过2亿美元的专利费。

Acacia公司的CEO指出,与诺基亚的和解给公司带来了巨大的经济效益,公司准备通过更加主动的专利保护工作来扩大这一收入来源。标准是技术的核心制高点,我们往往在“享受”“免费的”标准的同时,却不得不面对诸多残酷的现实。从VCD、DVD到EVD,从MP3到MP4,再从数字电视到3G,市场初始阶段标准免费使用,只要中国形成产业规模,就有国外公司来收巨额的专利费。这导致了一种普遍的现象,在国外消费市场,中国袜子玩具到处都是,高科技产品却很少看到,但具有讽刺意味的是,不小比例的高科技产品却是在中国生产的。消耗大量资源能源,拿到极低的利润,实在是令国人心痛,这也是我们国家提出科技创新和科学发展观的根本原因。

近年来,国外明显加强了对EPC编码标准、PDF417和QR二维条码标准等在中国的推广力度。这些由国外政府机构支持的标准化组织或企业,除了希望获得硬件设备:条码打印机,条码扫描枪,数据采集器以及RFID设备等等的垄断外,最大的希望就是进入并掌控中国巨大的社会经济流通信息,以全球化和高科技的面目,达到对中国有价值信息的控制,从而获得最大的商业利益。“这绝非危言耸听。”近日全国信息技术标准化技术委员会发布的一则通告,证实了这种可能性的存在。该通告明确指出,使用国外二维条码标准的用户将有可能面临专利侵权的指控,并提醒中国用户注意使用国外标准而带来的法律风险有关专家表示,只有建立起具备自主知识产权核心技术和相应的中国标准作为基础的信息系统,才能将信息的“根服务器”建立在中国,保证国家的信息安全,尤其是避免专利陷阱。中国人有了自己的条码,保证了中国在条码产业发展中的利润空间,避免了国外标准和专利所构成的风险,也就避免了巨额专利标准费用的外流。而现在,国内越来越多的重要领域开始出现“中国条码”的身影,这也就证明了这种趋势正在逐渐得到大众的认可。

世界已经朝着“条码时代”大踏步迈进,然而,在过去的十年里中国为何却一直滞步不前？究其原因,把持中国市场长达十年之久的有美国PDF417码、日本QR码等。这些“舶来”的二维条码没有为汉字进行特别的设计优化,对汉字的编码效率较低。相关的识读设备核心技术几乎都掌握在国外厂商手中,在国内进行销售的大多是国外厂商的代理或组装产品。国外技术标准垄断所造成的价格成本高企是一个重要原因,而“中国条码”的出现将彻底改善这种局面。

“印刷一个条码成本才几分钱,其利润增长点在于条形码识别技术的配套设备,例如:条码打印机,条码扫描枪,盘点机等,还有条码生成、打印、译码和防伪的软件。美国很多设备要卖1000多美元一台,而国内生产厂家的成本仅其几分之一,性价比上很有吸引力。”中国条码行业的领军企业矽感公司有关人士说。

随着具备中国自主知识产权的二维条码技术成为国际标准,“中国条码”将打破“舶来品”在中国市场的标准壁垒,也帮助一些企业摆脱了国外在二维条码技术上的垄断,并引领各类二维的识读设备、激光打标设备和配套软件等逐步走向实惠时代,这将大大有利于推动二维条码技术在中国的进一步普及和应用。

第一章总则

第一条为了规范商品深圳条码管理，保证商品条码质量，加快商品条码推广应用，促进社会主义市场经济发展，根据国家有关规定，制定本办法。本条是关于《商品条码管理办法》的立法目的和依据的规定。

制定本办法的目的：一是通过明确商品条码各级管理部门、工作机构的职责，明确商品条码工作程序，来规范商品条码管理；二是通过规定商品条码的编码、设计、胶片制作、印刷等各个环节执行有关国家标准，来保证商品条码质量；三是推动商业POS系统的建立，推动商业自动化的发展，以加快商品条码技术在生产和流通领域的应用，实现商品生产和流通信息化，建立现代化流通体系，促进社会主义市场经济发展。

本条是本办法的立法。

第二条商品条码是由一组规则排列的条、空及其对应字符组成的表示一定信息的商品标识。

商品条码包括标准版商品条码和缩短版商品条码。标准版商品条码我国按照国际物品编码协会制定的国际通用规则，推广应用商品条码。

本条是关于商品条码定义的规定。

第二章商品条码主管部门和工作机构

第六条国家质量技术监督局是全国商品条码工作的主管部门，履行下列职责：

1.制定全国商品条码工作的方针、政策和法规；

2.制定并发布商品条码国家标准；

3.组织全国商品条码工作的监督检查；

4.负责批准设立中国物品编码中心地方分支机构；

5.处理商品条码工作中的重大问题。

本条是关于全国商品条码工作的主管部门及其商品条码工作职责的规定。

第七条省、自治区、直辖市人民政府质量技术监督行政部门履行下列职责：

1.贯彻执行商品条码工作的方针、政策、法规和标准；

2.组织本行政区域内商品条码工作的监督检查；

3.处理本行政区域内商品条码工作中的重大问题。

本条是关于省、自治区、直辖市质量技术监督行政部门商品条码工作职责的规定。

第八条市、县质量技术监督行政部门负责本行政区域内商品条码工作的监督检查。

本条是关于市、县质量技术监督行政部门商品条码工作职责的规定。

第九条中国物品编码中心（以下简称编码中心）是全国商品条码工作机构，在国家质量技术监督局领导下，履行下列职责：

1.贯彻执行商品条码工作的方针、政策、法规和标准；

第三条商品条码的注册、编码、应用及其管理适用本办法。

本条是关于本办法调整范围的规定。

任何单位和个人使用商品条码，编码中心批准注册厂商识别代码，系统成员编制商品项目代码，系统成员在生产和流通领域中应用商品条码，有关部门对商品条码的管理应用都应遵循本办法。

第四条任何单位和个人使用商品条码必须经核准注册。

本条是关于使用商品条码必须注册的原则的规定。

未经中国物品编码中心核准注册的厂商识别代码，任何单位和个人不得使用。

第五条商品条码工作应当依靠各级政府及有关部门，积极引导和鼓励商品生产者、销售者加快使用商品条码，应用商品条码技术。

本条是关于推进商品条码事业发展的规定。

在有条件的地区应加快自动扫描商店的建立，为生产企业使用商品条码提供应用环境。

2.统一组织、协调、管理全国商品条码工作；

3.负责初审编码中心地方分支机构的设立；

4.负责审批商品条码注册、变更、续展和注销；

5.负责全国范围内商品条码技术培训，提供商品条码技术咨询与服务；

6.履行国际物品编码协会会员职责，开展相关的国际交流与合作。

本条是关于全国商品条码工作机构及其工作职责的规定。

全国商品条码工作机构是中国物品编码中心。中国物品编码中心是经国务院批准，于1988年12月28日正式成立的，并于1991年4月19日正式加入国际物品编码协会。

第十条编码中心地方分支机构（以下简称编码分支机构）接受所在地的省、自治区、直辖市人民政府质量技术监督行政部门的领导，其业务工作接受编码中心的指导、检查和考核，履行下列职责：

贯彻执行商品条码工作的方针、政策、法规和标准；

组织、协调、管理本地区的商品条码工作；

负责初审本地区商品条码注册、变更、续展和注销；

负责本地区商品条码技术培训，提供商品条码技术咨询与服务。

1．本条是关于编码分支机构工作职责的规定。

科技迅速发展的时代，条形码、二维码、一维码都成了日常生活中司空见惯的事物。最近，新物种无人便利店的出现，把物品智能识别和RFID技术推到风口浪尖。

中国物品编码中心应用推广部主任孔洪亮表示，目前深圳条码占绝对优势，智能识别和RFID技术，短时间内无法撼动条码的地位。

RFID和智能识别的“弱点”

RFID技术目前应用越来越广泛，在一些零售场景，如迪卡侬、茵曼等服装店应用广泛。供应链端，RFID也能解决高效透明的问题，RFID增速十分明显。但是，RFID芯片也有弱点，第一，成本相对高，每个0.3-0.4元，不利于大面积推广。第二、技术上液体、金属对RFID有干扰，去除干扰的芯片价格更昂贵。

AI视觉识别技术，在无人便利店场景中被提及很多，如谷歌、简24、和深兰科技都应用视觉识别技术，帮助客户购买和结算。但是孔洪亮指出，它目前只是满足了“酷炫”的需要，使用成本更加高，而且在物流和生产场景视觉识别技术还没有太多应用。另外，无人便利店占到整体商业的比例非常低，是比较小众场景。

“RFID和AI视觉识别技术，目前处于初级阶段，作为编码的智能化切入点还为时尚早。”孔洪亮说。

条码暂时无法撼动

“现在条码在整个产业链中，占比超过了90%。”孔洪亮分析其中原因主要是成本优势。我们在大多数商品中都能看到条码，因为条码是批量印刷的，几乎零成本。

RFID和智能识别给人们带来了一种危机感，大家感觉新技术马上迭代，淘汰旧的技术。孔洪亮认为，短期内不现实。

不同消费群体，有不同的服务场景。例如，新媒体的出现并迅猛发展，但是报纸等传统媒体依然存在。条码价格优势还很明显。至少三五年内，我们还看不到其他技术迅速崛起，并取代条码。

经过拼命的扩张后，电商企业逐渐认识到条码管理的重要性，数据的标准化都离不开这个统一的编码。”孔洪亮说。据了解，阿里、京东、eBay、百度、360等都和编码中心合作，共同推进电商产品的规范管理。

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